“黑色星期五”的阴云，仍在法国上空飘荡。长安君看到新闻说，法国总统奥朗德再次宣布，将向议会提交议案，将国家“紧急状态”延长至3个月。巴黎遭恐怖袭击两小时后，法国宣布全国进入“紧急状态”，按照法国法律，实施期限是12天。
这个“紧急状态”到底是个啥？在“紧急状态”下，哪些能干、哪些不能干？咱们国家有没有？今天，长安君就跟各位小伙伴唠一唠。
国家“紧急状态”是个啥？
从字面上看，“紧急状态”像个形容词，但这可是一个明确的法律用语：
它是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。
这里面有几个关键词：
一是实施条件，要求必须是在国家面临紧急危险的情况下，比如危害到公共秩序，或者具有公共灾害的特点时，才能启动；
二是实施目的，是为了控制、消除危难情况产生的影响；
三是实施程序，要求必须是按照宪法、法律规定的权限，不是你想怎么着就怎么着的。
四是实施范围，可以是局部地区，也可以是全国范围内，这个会根据危机程度和范围来定；
五是实施时限，它是一种临时性的措施，一般情况下，不会太长时间。
“紧急状态”下，能做什么，不能做什么？
自1955年起，法国共进入过5次“紧急状态”。首次是阿尔及利亚战争期间，法国于1955年4月颁布了《紧急状态法》。此后，5次“紧急状态”大都限于局部地区。但这次范围是全国，这也是《紧急状态法》以来法国第一次因恐怖袭击全境进入紧急状态。
国家“紧急状态”是一种最高级别的措施。它意味着，公民的一些“基本自由”将被限制。
比如，国家可以限制行动自由，通过设置宵禁来限制人员和车辆的流通、在国内建立安全区等。此次法国全国“紧急状态”，也同时宣布了全境宵禁，禁止人和车辆的夜间活动，并允许警察在特定地区设置路障。
此外，警方还可以无需法官文书就对房屋进行搜查，对可能给公众安全带来危害的人，可以限制其出入，将其软禁家中。
此状态下，国家还可以禁止进行集会、关闭影院剧院等。军事法庭也可以替代民事法庭审理犯罪事件。戒严则是限制自由的最高等级，一般在战争的情况下可能会被颁布。
受此影响的还有媒体。法国宪法第11条规定，允许政府在国家进入紧急状态下采取一切措施，对“广播、印刷、出版等一切形式的传播进行控制”。也就是说，法国政府现在有权作出关闭媒体，或要求媒体只作特定报道的决定。
我国是否有“紧急状态”？
很多国家都有“紧急状态”，中国也不例外。纵观各国家关于“紧急状态”的立法情况，大致可分为两类。
一类是有专门立法。比如，美国于1976年颁布了《全国紧急状态法》。此后，美国历届总统至少53次宣布国家进入紧急状态；另一类是虽没有专门立法，但在遭遇紧急状况时，会采取一些特别措施。比如德国，如果真有类似威胁发生，可以调动联邦军队。
①我国宪法里的“紧急状态”
目前，我国还没有专门的《紧急状态法》，但在宪法和其他一些相关法律、法规，以及我国加入的国际条约中是有所规定的。
比如我国《宪法》规定了三类非常法律状态：战争、动员和紧急状态。涉及紧急状态的条款有3条，明确了“紧急状态”的决策者和宣布者。
一是宪法第67条第20项规定，全国人民代表大会常务委员会决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。
二是宪法第89条第16项规定，国务院依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。
三是宪法第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定……宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
②“紧急状态”下哪些措施能用？
我国对于发生突发事件时可以采取哪些措施，也是有法可循。
比如2007年颁布实施的《突发事件应对法》规定，当发生自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件后，可采取多项措施。比如，我们常常见到的组织营救，疏散、撤离受到威胁的人员，控制危险源，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制，禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动，等等。
当发生社会安全事件后，《突发事件应对法》也规定有相应处置措施。比如强制隔离，封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动，加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线，等等。
但是，如果以上应急处置措施已经不能消除或者有效控制、减轻危害，国家就可能进入“紧急状态”。紧急状态期间采取的非常措施，则依照有关法律规定执行，或者由全国人民代表大会常务委员会另行规定。
③我国《戒严法》的规定
如果发生严重暴恐事件，咱们国家也可以实行戒严。我国设有专门的《戒严法》。戒严期间，法律赋予实施机关可以采取多项措施。
比如：
禁止或者限制集会、游行、示威、街头讲演以及其他聚众活动；
禁止罢工、罢市、罢课；
实行新闻管制；
实行通讯、邮政、电信管制；
实行出境入境管制；
禁止任何反对戒严的活动。
此外，还可以进行交通管制，甚至可能采取宵禁措施。宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和戒严实施机关制发的特别通行证。
还有哪些国家和地区宣布过进入“紧急状态”？
除法国外，这些年来宣布过进入“紧急状态”的国家和地区不少，长安君在此列举一二，大家感受下↓↓↓
▲2001年，美国发生“9.11”恐怖袭击，哥伦比亚特区宣布进入紧急状态。
▲2015年11月4日，因首都马累总统官邸附近发现爆炸装置，马尔代夫宣布进入全国紧急状态，为期30天。
▲2015年4月，巴尔的摩市出现骚乱，市长宣布该市实施宵禁一周。
▲2015年2月9日到12日，缅甸政府军与果敢民族民主同盟军在果敢地区发生战斗。2月17日，缅甸总统吴登盛签署总统令，从即日起在果敢自治区实施为期90天的紧急状态，并军事接管当地一切权力。
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宣布进入“紧急状态”的原因多种多样。除了骚乱、恐怖袭击，大型自然灾害、疫情也是会将国家带入“紧急状态”的。比如，2014年8月，西非埃博拉疫情持续恶化，几内亚政府宣布国家进入“全国卫生紧急状态”。美国的一次紧急状态，还曾被人无厘头地猜测为是因UFO的入侵。
1957年，纽约发生大面积停电事故。地铁火车停驶，数以万计的人被困在漆黑的隧道里、被关在电梯中，交通事故一个接一个。纽约陷入黑暗的消息立即传到了华盛顿和白宫，当时的美国总统约翰逊马上命令紧急战备部颁布全国处于紧急状态。然而，能源专家们一筹莫展，无法解释这突如其来的、大范围内的持续停电现象。不少人还猜测，这可能是因为UFO的入侵，导致电网瘫痪。（来源：公安网）
