随着经济社会的快速发展和互联网新应用的广泛普及，我省网民数量逐年递增，2014年年底我省网民数量已达1599万，互联网在给我们提供便利的同时，也因其跨地域、技术强、犯罪成本低等特性，成为了违法犯罪迅速滋生的温床。网络犯罪高发频发、作案手法多样翻新、侦查办案难度增大、办案成本越来越高，等等，都给公安工作带来了前所未有的巨大挑战。

一、当前我省网络违法犯罪的形势特点

（一）案件持续高发，立案难度增大。近年来，我国正处于网络违法犯罪活动高发期，网络违法犯罪案件总量大、增幅高，当前我省网络违法犯罪案件也持续高发，发案总量在一定时期将持续增长，网上斗争形势将会更加严峻复杂。2014年，全省共受理网络违法犯罪案件6952起，与2013年受理的6185起相比，同比上升了12.4%，受案数量不断增多。其中最为突出的是网络诈骗案件，几乎占案件总量的60%以上，近几年基本保持10%的增速，人们在使用网上银行、手机银行进行网上消费、网上转账等便捷服务的同时，也增大了被诈骗的风险。但是，由于受涉网犯罪案件一般单案涉案金额小的限制，导致单个案件涉案数额达不到立案标准而无法立案侦查，据不完全统计，我省每年至少有1.5万起涉网案件因涉案金额达不到标准（我省诈骗案的立案追诉标准是3000元）而无法立案，只能作行政（治安）案件查处。

（二）传统犯罪向网络延伸，作案手法不断翻新。由于互联网的全面普及，传统的违法犯罪活动也越来越多地向互联网转移实施，网络违法犯罪活动的领域不断扩展，网络诈骗、网络传销、网络盗窃、网络黄赌毒、网络售假、网络邪教、网络非法窃密、网络销售违禁品等网络违法犯罪活动种类繁多，表现方式和作案手法也不断翻新。仅网络诈骗一类的涉网案件，作案手段和类型就包括冒充亲友诈骗、购物诈骗、中奖诈骗、交友诈骗、招工诈骗、合同诈骗、网银升级诈骗等近20种，手段花样层出不穷，人民群众防不胜防。

（三）跨地域作案特征明显，侦办难度越来越大。当前，网络违法犯罪活动普遍呈现出跨地域作案的特征，网络犯罪不同于传统犯罪，传统犯罪最大特点是有地域性，而网络违法犯罪没有地域性限制，跨省、跨境违法犯罪已成常态。从我省来看，近年来我省受理的网络违法犯罪案件，犯罪分子多数不在我省本地，而以东部沿海地区最多，占总数的80%以上，究其原因，主要是因为东部地区经济、社会特别是网络资源较发达，这为犯罪分子提供了便利。而目前我省的互联网产业发展较为滞后，是涉网侵财类犯罪的受害省份，从侦查办案实践看，以涉网侵财类犯罪为例，犯罪嫌疑人主要集中在以邮箱诈骗为主的广东电白、以QQ好友诈骗为主的广西宾阳、以中奖诈骗为主的海南儋州等地，有的作案人甚至集中在国外，客观上为侦查取证、抓获犯罪嫌疑人造成了空间上的难度，在侦查、抓捕及押解等环节均需要投入大量的人力、物力和财力。从近年来我省侦办的七台河“2.26”、垦区“3.22”特大网络赌博案来看，境内不法分子为逃避打击，往往将赌博网站建在境外一些国家或地区，在我国周边泰国、缅甸、马来西亚、菲律宾、印尼等地，一张庞大的赌博网已经悄然形成，每年正将巨额资金如抽水机般从中国抽走，而侦办案件的难度却越来越大。

（四）形成了固定的利益链条，专业化程度不断提高。目前，网络违法犯罪活动形成了固定的利益链条，犯罪分子往往分工明确，发送诈骗信息、在网上转账、ATM机取款等都有专人负责，犯罪行为得逞后立即分赃，形成了专业化、组织化的犯罪利益链条。以目前高发的冒充QQ好友诈骗为例，犯罪分子团伙结构紧密，分工明确，手段专业，有专门销售作案工具的，有专门负责盗取QQ的，有专门负责研判受害人身份关系的，有专门负责办卡取钱的，且各条线均通过电话单人单线联系，专业性极强，很难通过一、两次行动就将其一网打尽。

二、做好打击网络犯罪工作的对策及建议

（一）加强网络犯罪预防。一是加大教育培训和监督检查力度，提高政府机关、企事业单位的网络安全防护能力。二是加大网络犯罪行为及危害的宣传力度，提高广大网民的安全防范意识，提升社会整体的安全防范能力。三是加大网络法律普及推广力度，帮助广大群众了解网络违法行为及法律后果，自觉中止违法行为。

（二）加大侦查打击力度。一是针对某类案件开展专项打击。针对网络赌博、网络诈骗、网络淫秽色情等社会影响较大、群众反映强列的犯罪活动，开展专项打击，进行集中整治，打击嚣张气焰，遏制上升势头。二是对跨省案件实施专案侦查。针对涉案人员多、案情复杂、跨越多省、社会影响广泛的重大案件，集中全省力量、协调全国力量开展专案侦查，通过打大案震慑同类犯罪。三是对蟊贼类小案开展串并侦查。网络诈骗常常具有案值小、受害人多等特点，公安机关常常难以立案。要完善串并机制，积少成多，适时串并侦查，挖出犯罪团伙。

（三）完善打击整治协作机制。一是完善各警种间协作机制。涉网案件侦查工作需要各门专业知识，各侦查警种要按职能分工同步上案，各司其职，密切配合，形成打击合力。二是建立跨地域协作机制。网络犯罪常常突破时间、空间限制，侦查打击工作也要跨境跨省进行，需要顺畅的协作配合机制。三是完善指挥调度机制。网络案件具有犯罪成本低、涉及面广、网上联络等特点，需要跨地域、多警种共同参与侦查，顺畅的指挥调度机制至关重要。

（四）提升公安机关打击能力。一是加强网警队伍建设。要按照规范化和专业化的要求，完善机构设置，配齐配强警力，建立一支立场坚定、业务精良、指挥顺畅、行动迅速的网警队伍。二是加强网安技术手段建设。要完善电子数据取证、案件线索发现、网上行为溯源、现实活动刻画、精确打击及网络特侦等全套技术手段建设，确保技术水平能够跟上网络技术发展的前沿。三是加强网上情报侦察工作。依托网安技术手段建成的网安大数据，既是资源也是手段，是情报的主要来源也是打击工作的重要支撑，要加大建设、采集、挖掘力度，实现综合开发利用。（来源：公安网）