在基层，经常听到不少基层所队长抱怨，时下基层主官难当又难干，不是因为任务重、责任大，主要的还是如何把队伍带好。面对那一张张挂满困惑和无耐的面孔，让笔者不禁想起三国时期的诸葛亮，特别是新《三国》热播后，更加促使笔者想对工作在公安一线的基层主官们说上一句，不妨学学诸葛孔明的治军之道。
近年来，各级公安机关都始终把加强队伍建设作为全面建设的根本任务来抓，政治建警、从严治警、从优待警等一系列政策措施的相继出台，更加彰显生机和活力，队伍的凝聚力、战斗力也有了全面的进步和提升。尽管如此，积极探索和把握新形势下从严治警的特点、规律，依然是各级公安机关领导干部所面临的一项紧迫任务。诸葛亮这位优秀的历史人物人们都十分喜爱。作为一名军事将领，他的丰富思想和带兵治军之道，即便是在当今社会也有着极其难得的借鉴意义。公安战线的基层主官们，身为公安基层执法一线的“班长”、“领头雁”，能认认真真地学一学诸葛亮的闪光思想，对于拓宽自身视野，增强非权力影响力，提高带队伍的能力和水平有着十分重要的意义。
诸葛亮通晓天文地理、学识渊博，更精通军事谋略。特别让人敬佩的是他无论是在何种艰难困苦的环境中，他都能够始终胸怀全局，以睿智的目光高瞻远瞩，审时度势。刘备在三顾茅庐时，他的“隆中对”，即从战略高度精辟分析了当时的局势，预言“三分天下”，又大胆地提出了合乎时局的战略对策。我们各级公安战线的领导者，特别是战斗在执法一线的基层主官们，就应该像诸葛亮那样，时刻胸中装着大局，做到＂站的要高，看得要远，想的要深＂，对公安建设要善于＂谋篇布局＂，形成自己的工作思路，制定的目标和措施；要紧密结合本单位的实际，对本单位的建设现状要进行全面、客观、深入、准确的分析和评估，严格把握优劣强弱，统筹制定周密的工作计划，精密谋划工作策略；努力在抓好上情与下情的结合上下功夫，找准着眼点，盯住落脚点，对出现的新情况、新问题要及时调整工作思路，创造性地开展工作。只有这样，才能紧紧把握住本单位建设的脉搏，从而避免“年年搞建设，年年在踏步”的不良状况。
诸葛亮依法治军在历史上是非常典型的，从史书和影视资料中，不难看出，他始终强调建立“有制之兵”。在他看来“有制之兵无能之将，不可败也；无制之兵有能之将，不可胜也。”近年来，随着经济社会大发展快发展，各级公安机关着眼新形势、新特点反复强调要坚持“依法治警”，各级党委机关也在反复抓落实，但由于种种原因，一些基层单位却始终落实上还有“死角”和“盲区”，特别是极少数基层主官，实行“人治”思想还比较严重，喜欢以自己的主观意志去抓班子，带队伍、搞教育。这样，不仅不能抓好班子，带好队伍，还从一定程度上影响和制约了队伍的规范化，制度化建设水平的提升。有些基层主官的能力是非常突出的，各方面的素质都非常优秀，抓班子，带队伍都很有一套办法，而且在一定时期内也确实取得了辉煌的业绩，但是，就是因为缺乏有效的法规约束，使单位的管理链条变得十分脆弱，缺乏应有的连续性，当这个主官调离后，单位建设很快就陷入低谷。诸葛亮依法治军，首先要求做到严格纪律、严格执法，法纪面前人人平等，因街亭失守，他“挥泪斩马谡”就很能说明这一点。
在基层通过与很多基层民警交流时感到，绝大多数的基层民警是有较高的思想觉悟和法律素质的。他们是不怕执法严格的，他们担心和顾虑的就是执法不公。基层主官在处理日常事务时，特别是在处理涉及民警切身利益的事情上，要公道正派，要做到一碗水端平。否则，法纪就会失去它应有的威严，天长日久，民警就会渐渐地对法纪的执行人失去应有的信任。
诸葛亮不仅善于谋略，而且对待自己的上级与下属也能始终坚持以“信”取人。在《将苑·将诫》一书中，他说：“故行兵之要，务揽英雄之心。”他是这样说的，也是这样做的。在同曹魏政权争夺关陇的时候，由于你争我夺，连年征战，士卒苦于军旅，军中怨声颇多，因而诸葛亮针对这种情况及时将军队分为两半，一半作战，一半休息，定期进行轮换。一次，军中四万人应该轮换休息了，可是正在这个时候，魏军突然打过来了，情况十分紧急，这时就有人建议暂时不要轮换士兵，等仗打完了再轮换。诸葛亮斩钉截铁地说：“我用兵令将，以信为本，军情紧急也不能有失诺言。”军中将士听说后，都深受感动，纷纷主动要求参战，结果那一役蜀军大获全胜。身为基层执法一线带兵人，岗位光荣而神圣，肩负的责任重大而严格，能否做到诚实守信，表里如一对待属下、真正取信于警，是十分重要的。一个单位，主官对部属是否讲诚信、相互之间是否相互信任，我认为这是检验一个单位，一个集体凝聚力、战斗力强弱的重要条件。假如主官对部属经常言而无信，做事情没有信誉，那么，你的部属就不会信服你，时间长了人心就会可能涣散。
古今中外的军事家们在治军时都首先把如何治“人”，摆在了首位。但他们都认为“治人”的前提是知人、用人。“用人如器，各取所长”，诸葛亮不仅仅善于知人，而且能根据将士的不同特长和才能，量才使用。蜀国大臣蒋琬，也是一位十分杰出的优秀人才。诸葛亮不仅了解他，也很器重他，根据他的才能和素质，诸葛亮把他推荐给刘备。蒋琬曾醉酒而诸事不理，刘备知道后很是生气，执意想免除他的官职。诸葛亮闻之及时向刘备建议，蒋琬不是治理小地方的人才，他是治理国家的大器，“望主公能再三加察于他。”刘备死后，诸葛亮又把蒋琬推荐给刘禅。蒋琬后来的表现和所做出的贡献确实没有辜负诸葛亮对他的信任，在蜀汉建设大业中确实做出了卓越的贡献。一个有所作为的领导者，其高明之处就在于他会不会选人、会不会用人。公安队伍建设是一项长期性的系统工程，需要靠这个群体中的每一个人去共同努力才能建设好。公安机关的基层所队是公安工作的基石和主体，作为基层一线执法队伍的主官，其作用的发挥直接影响着全面建设水平的高低，特别是在执法环境日趋复杂，形势日趋严峻的今天，对其作用的发挥也提出较高的要求，群众也对其赋予了较高的期待，对此，基层一线的主官们要具有强烈的责任感和使命感，要能够时刻把每一名民警的才智和力量整合到一个方向上来，真正在工作中形成合力，从而达成同频共振。而形成这种合的关键就基层主官们要真正做到识人、用人，“人尽其才”，方能够让所有的人员都能发挥出个人的聪明才智。
透过一部部史书，不难发现自古以来我国就十分注重将帅表率作用的发挥。诸葛亮曾说：“先之以身，后之以人，则士无不勇矣”；又曰：“夫为将之道，军井未汲，将不言渴；军食未熟，将不言饥；军火未燃，将不言寒；军幕未施，将不言困；夏不操扇，雨不张盖，与众同也。”在那个时代诸葛亮就积极倡导将帅要与士兵同甘共苦，处处做士卒的表率。而时下，身为一名基层执法队伍的主官，作为公安一线“带兵人”，你的言谈和行为举止不仅能折射出你的领导水平，同时也会对部属的行为产生潜移默化的影响。俗话说得好，“其身正，不令则行；其身不正，有令难行”，说的就是这个道理。基层单位的主官就应该像诸葛亮那样，不仅善于用权力管理部属，更要能为部属当模范，做率。而时下个别的基层所队的主官却背道而行之，自以为当上了主官就自以了不起，对部属高高在上，旁若无人，喜欢搞“一言堂”，个人主义严重，有些工作中经常以部属实施“遥控指挥”，部属对此类主官不能不反感。榜样的力量是无穷的。只要领导者在完成工作任务上能干在前，在遵守法纪法规上能走在先，那么这个集体的风气就正，队伍的士气就高。（来源：公安网）
