近几年,新型合成毒品的快速发展蔓延,使其逐步取代传统海洛因等毒品,占据了主要市场。因吸食新型合成毒品产生幻觉而引发的强奸、杀人等暴力犯罪和肇事肇祸危害公共安全等案件频频发生,给禁毒工作提出了更高要求和新的挑战。以我区为例,截止到2014年12月底,我区共有在册吸毒人员1138人,其中近三年被我区公安机关打击处理的173名,查处823人。截止到2014年底,我区共有996名吸毒人员被查获,其中吸食新型合成毒品760人,占总查获数的76%以上,而吸食的新型合成毒品主要为冰毒、K粉、摇头丸三种。因此,打击新型合成毒品违法犯罪是当前打击毒品犯罪的重点,新型合成毒品的知识及危害的宣传教育也成为禁毒宣传教育的重点。本文结合我区实际,就新型合成毒品来源、流通途径、涉毒场所、涉毒人群以及打击对策上谈几点自身肤浅认识,供参考。
一、新型合成毒品简述
(一)新型合成毒品的概念及由来。所谓新型合成毒品是相对鸦片、海洛因等传统毒品而言,主要指由人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品,是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、直接作用于人的中枢神经系统,使人兴奋或抑制,连续使用能使人产生依赖性的精神药品(毒品)。1919年,日本一位化学家首次合成了后来被称之为冰毒的甲基苯丙胺。在二战期间,甲基苯丙胺作为抗疲劳剂在士兵中广为使用。二战后,日本将其军队中库存的苯丙胺类药物投放市场,造成50年代的首次滥用大流行。60年代一些欧、美国家,主要在夜总会、酒吧、迪厅、舞厅中滥用这类毒品。90年代后,以冰毒、摇头丸为代表的在全球范围形成流行性滥用趋势,滥用群体从早期的摇滚乐队、流行歌手群体已蔓延至以青少年群体为主的社会各阶层。
(二)新型合成毒品与传统毒品的区别。一是鸦片、海洛因等麻醉药品主要是罂粟等毒品原植物再加工的半合成类毒品,而新型合成毒品大部分是通过人工合成的化学合成类毒品,所以新型合成毒品又叫“实验室毒品”、“化学合成毒品”;二是鸦片、海洛因等传统的麻醉药品对人体则主要以“镇痛”、“镇静”为主,而新型合成毒品对人体主要有兴奋、抑制或致幻的作用;三是海洛因等传统毒品多采用吸烟式或注射等方法吸食滥用,新型合成毒品大多为片剂或粉末,吸食者多采用口服或鼻吸式,具有较强的隐蔽性;四是海洛因等传统毒品吸食者一般是在吸食前犯罪,由于对毒品的强烈渴求,为了获取毒资而去杀人、抢劫、盗窃;而冰毒、摇头丸等新型合成毒品吸食者一般由于在吸食后会出现幻觉、极度的兴奋、抑郁等精神病症状,从而导致行为失控造成暴力犯罪。
(三)常见新型合成毒品的种类及危害。由于科学技术和制药工业的进步和发展,精神药物的范围和种类不是固定不变的,新型合成毒品滥用的品种也将不断增多。根据新型合成毒品的毒理学性质,可以将其分为四类:第一类以中枢兴奋作用为主,代表物质是包括甲基苯丙胺在内的苯丙胺类兴奋剂(俗称冰毒);第二类是致幻剂,代表物质有麦角乙二胺(LSD)、麦司卡林和分离性麻醉剂氯胺酮(俗称K粉);第三类兼具兴奋和致幻作用,代表物质是二亚甲基双氧安非他明MDMA(俗称摇头丸);第四类是一些以中枢抑制作用为主的物质,包括三唑仑、氟硝安定和γ-羟丁酸等。
二、新型合成毒品快速蔓延的主要原因
毒品问题是一个社会问题,与其他社会问题一样,有其发生发展的内在规律。新型合成毒品的发展蔓延,是经济、文化、环境等各方面综合作用的结果,原因比较复杂,笔者个人认为主要有以下三方面原因:
(一)群众对新型合成毒品危害认识不足。由于新型合成毒品在国内的滥用时间相对不长,许多人对其危害性认识不足或根本无知,认为氯胺酮、冰毒等新型合成毒品不像传统毒品海洛因那样成瘾性大,无法戒断,吸食一点氯胺酮、冰毒不会上瘾,不会对自己造成什么危害。因此吸食新型合成毒品的人群很复杂,一些企业白领、公务员和影视明星因因染毒被频频曝光于公众面前。有些人把吸毒当成“高消费”,是一种时尚,如著名歌手满文军夫妻庆生请客吸毒;有的人把毒品当礼送,送礼不送冰糖却送冰毒。对新型合成毒品的无知及危害的误解,是大量出现吸食氯胺酮、冰毒等新型合成毒品的主要原因。
(二)新型合成毒品带来的高额利润。由于新型合成毒品大部分是通过人工合成的化学合成类毒品,加工、制造程序简单,原料价格便宜而极易获取。因此,制造新型合成毒品的成本低廉,涉毒犯罪从中获得的利润大,如冰毒的制造成本仅是海洛因的1/6,来自毒品发源地的冰毒价格一般在200—300元/克,而贩卖到吸毒人员手中价格却高达1000-1500元/克。高额利润使得一些涉毒犯罪分子千方百计制造和贩卖新型合成毒品,是造成该类毒品快速蔓延的另一主要原因。
(三)新型合成毒品可衍变为一种新型作案工具。从查获的吸毒人员来看,有的赌博人员为了提高精力达到长时间连续赌博的效果,就靠吸食新型合成毒品提高精力;有的卖淫嫖娼人员以使用吸食新型合成毒品来提高性能力;有的不法分子诱骗年轻女性吸食毒品,达到控制妇女从事卖淫等违法犯罪活动;有的不法分子欺骗年轻女性吸食新型合成毒品,达到奸淫女性的目的。近年来,在查获的吸食新型合成毒品人员中,年轻女性占到一定的比例,其中相当一部分女性是被诱骗吸食新型合成毒品的,有的女青年吸毒后产生失忆或昏迷,被强奸了却浑然不知。因此也出现了专门针对女性的“迷奸粉”、神仙水等作为性侵害工具的新型合成毒品。
三、预防打击新型合成毒品的对策分析
(一)从源头上切断毒品来源。新型合成毒品之所以能迅速蔓延并占领市场,主要原因虽然是其利润空间大,但是比鸦片、海洛因等传统毒品生产、运输过程更加隐蔽和便利也是主要原因之一。为此,公安机关只要控制住了毒品的源头,就等于控制住了毒品犯罪的“咽喉”,就能起到事半功倍的效果。故在源头控制上,公安机关要加强对易制毒化学品和设备的监管力度,针对化工原料及生产设备稍加改装就有可能变成生产新型毒品的设备和原材料的实际,以全面推广使用全国易制毒化学品信息管理系统为契机,加大对辖区易制毒原材料使用单位的摸排力度,并将排摸出的单位全部纳入信息系统实行网上统一申报审核,在方便单位生产的同时,实现对易制毒化学品单位一网掌控。
(二)加大禁毒宣传针对性及涉毒人员帮教力度。一要加强对青少年特别是在校学生的禁毒宣传教育,提高识毒、防毒、拒毒能力。结合法制教育进校园活动,定期组织民警赴辖区各中小学校开展禁毒知识课,毒品仿实物认知课,让在校学生远离毒品。同时,会同教育部门将毒品知识纳入教学内容,让学生远离染毒高危场所,提高学生的识毒防毒能力。二要加强外来务工人员的禁毒知识教育。外来务工人员常年在外打工,缺乏归宿感和精神寄托,容易受毒品诱惑,一旦染上毒瘾就会因为缺少资金,最终走向犯罪道路。公安机关可结合“三访三评”工作,与辖区街道共同建立外来务工人员联系制度,定期向他们发放禁毒宣传教育短信,提高他们的“抗毒”能力。三要加强对吸毒、社区戒毒、社区康复人员的帮教力度,充分发挥卫生、劳动保障、民政及各乡镇、街道禁毒组织职能,落实专职社工配合公安机关共同做好辖区吸毒人员帮教、社区戒毒人员康复工作。
(三)强化对易涉毒场所管理。根据近年来公安机关抓获涉毒人员情况分析,易涉毒场所已从传统的KTV包厢、迪吧等公共娱乐场所向宾馆、网吧、游戏机室、出租房、浴室休闲等场所转移。为此,公安机关要在继续加大对公共娱乐场的管控力度和从业人员禁毒宣传教育的同时,会同文化、工商等部门加大对宾馆、网吧、出租房、浴室休闲等场所涉毒问题的研究,堵塞涉毒违法犯罪的漏洞。要按照“谁经营,谁负责”的原则,对所有易涉毒场所负责人签订责任状,确保责任落实到位。对涉嫌容留、教唆、引诱、欺骗他人吸食新型合成毒品的场所业主、管理者、从业人员,要严格按照《禁毒法》、《治安管理处罚法》等法律法规,用足用好行政罚款、拘留、停业整顿、吊销营业执照等处罚手段,始终保持对涉毒场所严打高压态势。
(四)提升涉毒违法犯罪打击力度。公安机关要充分发挥自身打击毒品违法犯罪行为主力军作用,始终采取“零容忍”态度,保持对涉毒违法犯罪打击的高压态势,真正起到以打促防的效果。其中,刑侦部门要建立情报信息网络,加强业务建设,对发现的涉毒黑恶势力和违法犯罪线索,要做到露头就打,切实提高缉毒侦查工作的成效;治安部门在办理相关涉黄、涉赌案件时要对场所进行检查,对抓获人员进行尿检查毒,从中发现吸毒人员,并对他们进行处罚;各派出所及基层一线民警要做好吸毒人员预警处警工作,在接处警中和案件查获之初必须对涉案人员一律进行尿样检测;交巡警部门要加强“毒驾”查处力度,对吸毒后发生交通事故的,发生一起处理一起,同时加强对出入境车辆检查力度,从中发现涉毒物品和案件线索,挤压犯罪空间。(来源:公安网)