体优势运用到群众工作之中，又把采集到的数据库融入到公安大数据池中，确保群众工作成效与整体公安工作相互融入、相互支撑。
（四）依靠与引导的关系。依靠与引导是大数据时代群众工作角色定位上的一对关系。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是党的事业成功的根本保证。但相信和依靠群众，不等于一味地跟在群众后面，奉行“尾巴主义”。当前，群众权利意识渐强，思想多元，互联网上不少群众看法偏颇、言辞激烈，极易被敌对势力和敌对分子蛊惑利用，出现网络信息真假难辨，虚假信息满天飞，谩骂攻击一边倒的现象。为此，我们不仅不能跟着所谓的“民意”走，还要努力运用大数据运算的优势，从庞大的数据中进行关联性分析，有针对性地对相关群体进行定向引导，教育引导广大群众着眼大局、把握大势，认清事物的本来面目，不随波逐流，不被别有用心的人欺骗。
三、“大数据”时代创新公安群众工作的实践路径
（一）把理念转变作为创新公安群众工作的首要动力。面对汹涌的信息化大潮和信息化对群众无处不在的渗透，必须推动理念创新，敢于突破，以大数据思维引领新时期群众工作发展，使群众工作更好地适应时代发展、满足群众需求、服务现实斗争。一是树立机遇意识。要切实转变思想观念，把对大数据的漠视甚至排斥转化为思想上的高度重视和主动融入，转化为推动群众工作转型升级、创新发展的机遇认识，顺应形势、直面变革，抢抓大数据发展的机遇，利用大数据技术来丰富群众工作内涵，科学应用大数据分析群众的需求，以群众的需求指导公安工作的开展，创新打击、防控、管理、服务等群众工作举措，不断提升群众工作水平。二是树立学习意识。大数据是第四次技术革命的重要内容，是一个新生事物。与此同时，党的十八大就进一步密切党群关系、做好群众工作也提出了新的要求，不管是从认识并运用大数据还是把握新时期公安群众工作规律特点，都需要公安机关及广大民警进一步加强学习，把握实质，分析规律，学以致用，从而提升群众工作实效。三是树立开拓意识。传统的群众工作以进百姓家门、见群众面、说群众话、解群众忧为主。受时空和部分群众对警察上家门的抵触情绪影响，传统的群众工作遇上了上门难、见面难、沟通难的问题，效率不高、效果不佳、覆盖面不广，迫切需要打破时空制约，努力拓展网上沟通渠道，建立网上群众工作新阵地，把传统群众工作面对面的实地交流拓展到键对键、指尖对指尖的网上互动交流，把传统相对单一的群众工作渠道拓展到网上网下一体的多元管道，着力打造公安群众工作的“升级版”。
（二）把基础夯实作为创新公安群众工作的首要支撑。伴随新一轮技术变革的到来，信息数据的采集挖掘、整合应用、交互反馈逐渐成为公安群众工作乃至整体警务创新发展的基础所在，夯实“数据基石”，坚持“信息铺路”，必须主动发挥信息数据技术在创新公安群众工作中的主导性作用，从而确保公安群众工作能力水平得以全面提升。一是注重群众工作标准的数据化确立。在确保传统公安群众工作底色不变的前提下，依托数据化管理、数据化决策、数据化应用，将其纳入制度化、规范化、标准化轨道，进一步突出基础实战作用，是大数据时代公安群众工作的创新选择。要建立健全以信息数据为主导的公安群众工作目标管理体系，真正解决公安群众工作做什么、怎么做、做到什么程度的问题。坚持围绕“人、地、物、事、组织”等核心要素，抓住找准信息数据采录这一关键环节，以数据关联、数据指导、数据反馈为主要途径，以采集率、准确率、应用率为重要指标，着力实现公安群众工作的过程掌控与效能评价相结合，全力确保公安信息数据的实战应用与目标管理相统一。二是注重群众工作平台的科技化支撑。要创新搭建群众工作平台，始终确保大数据背景下的公安群众工作推动有抓手、创新有载体、落地有支撑。近年来，嘉兴市局通过“一体化警务”建设，围绕大数据的建设应用，不断深化平台建设，实现了警务数据大开发、警务效能大提升。特别是“移动警务应用平台”与“社区警务工作平台”的全面对接应用，为创新公安群众工作提供了有利契机。要主动将公安群众工作的目标、要求、具体措施融入到平台功能定位、界面设定、数据整合等项目的开发建设上来，按照终端的数字化采录、后台的智能化集成的要求，实现“一点登陆、一站管理、一体应用”，通过高效运算，把数据用实用活，切实提高公安群众工作的质量和效益。三是注重群众工作能力的信息化提升。技术大革新、信息大提速、知识大爆炸，要求我们始终保持强烈的“本领恐慌”感。要紧跟时代发展步伐和公安实战需求，大力推进训练实战一体化，着力培养一支既掌握一定的信息技术技能，又懂公安群众工作，且富有钻研精神的骨干力量，使先进的技术、庞大的数据能与具体群众工作相融合。同时，作为大数据时代群众工作的骨干力量，还要发挥传帮带的作用，当好兼职教官，积极开展专题集体备课活动，形成一批专业课程，组建一支教学团队，以点带面，通过警校课堂、专题讲座、信息夜校等载体，面向全体民警，加强对大数据的采集录入、安全接入和大数据智能分析工具等基础能力的培训，引导广大民警习惯于运用大数据智能分析的工作模式，整体上提高全警信息化应用能力和群众工作能力。
（三）把服务拓展作为创新公安群众工作的首要导向。公安群众工作以服务群众需求为导向，积极创新公安群众工作，强化服务意识、优化服务举措、深化服务机制，必须统筹网上网下两个阵地，进一步拓宽服务群众渠道，以大数据应用为先导，以畅通交流为基础，以优化服务为本职、以解决难事为追求，全面提升为民服务水平。一是创新实施网上办事服务。“让数据多跑腿，让百姓少跑路”，这是群众的新期待，也是公安机关一直努力的方向。2010年以来，历经两个轮次的开发建设，嘉兴市公安局网上办事大厅已初具规模、初见成效。但互联网应用的快速发展变革，特别是大数据时代的到来，决定了公安网上办事服务工作会一直在路上，需要不断创新，才能适应时代发展要求，才能回应广大群众的新期待。着眼技术创新应用，要以交通、出入境、户政网络办事服务为重点，拓展研发更多高度智能化、便捷化的全网络办理品牌项目。特别是要主动适应移动互联网的发展趋势，积极探索研发APP警务应用平台，积极利用智能手机普及且具有强大功能的优势，引导群众通过APP警务应用平台上网办事，为群众提供更加方便、快捷、优质、高效的服务。二是探索建立网上定制服务。需求定制是运用大数据开展群众工作的新亮点。网上定制服务需要从海量数据中通过各种维度设定，分析出不同群众的习惯、兴趣爱好、基本行为和行为动机，并通过各种维度的数据分析，获取各种样本的用户数据，实现精准化信息推送、精准化服务推介和定制化服务。同时，可以根据某种数据变量进行细分，对每个群体量身打造相应的管理模式，实现大规模定制化服务。如机动车检验工作改革实施后，针对社区驾驶员统一建立数据单元，可以实施点对点精确的定制化服务，足不出户，做到网上提醒、网上审批、网上办理一体化办结，提高服务水平。三是深化推进网上安防服务。要进一步推动心防体验服务的情境化与虚拟化，积极建立网络心防体验馆，以本地高发、多发、现发的案事件为依托，以可学、可用、可行为建设原则，依托数字化的体验方式及呈现手段，广泛开展防盗、防抢、防骗、防火、防灾等安全防范工作。要主动依靠网上公安局、派出所、警务室以及微博、微信、微视等网络社交媒体，进一步加强对群众的交流引导，畅通网上民意沟通渠道，积极组织开展网上网下交互、线上线下融合的警民大走访、大宣传、大评议等活动，以更快捷高效的方式访察民情、倾听民心、了解民意。同时，要牢牢抓住各种网络阵地，熟练掌握群众乐于接受的网言网语，主动多发声、发好声，在错综复杂的思想交锋和观点碰撞中，最大限度地汇聚民意认同，赢得群众的认可支持，提升公安机关的影响力和话语权。（来源：公安网）
